產(chǎn)業(yè)集團總會計師黃亮

學(xué)校2022年春季工作會議于5月14日至15日在珠海校區(qū)召開。本次春季工作會議主題聚焦“人才培養(yǎng)”，校長高松院士作了題為“以高水平人才培養(yǎng)和高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)為抓手 扎實推進學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展”的大會報告，提出要總結(jié)和傳承中大文化，守正創(chuàng)新，繼往開來，以立德樹人為根本，以隊伍建設(shè)為核心，以學(xué)科交叉融合為重點，以院系建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機制改革為動力，穩(wěn)步扎實推進學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。加快學(xué)校體制機制改革，踐行“為黨育人、為國育才”使命，做好人才培養(yǎng)工作，加強財務(wù)管理工作是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。同時，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要深化科研經(jīng)費管理改革，落實讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)的理念。因此，落實立德樹人根本任務(wù)，推進學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，深化體制機制改革是關(guān)鍵，加快財務(wù)轉(zhuǎn)型，加強財務(wù)管理是基礎(chǔ)。具體建議措施如下：

一、 推動財務(wù)轉(zhuǎn)型，改革優(yōu)化財務(wù)體制機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）建立了國家財政性教育經(jīng)費和GDP的掛鉤機制。經(jīng)過中央和地方各級政府共同努力，2012年，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%，《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)實現(xiàn)。黨的十八大以來，在國家財政收支矛盾比較突出的情況下，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)7年保持在4%以上，充分體現(xiàn)了我國堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略決心。雖然近年來各方面對于教育事業(yè)特別是高校的財政投入增長迅速，但是對于實現(xiàn)大學(xué)“雙一流”建設(shè)的宏偉目標(biāo)而言，投入資金仍顯不足。要解決資金相對不足的問題，需要發(fā)揮財務(wù)專業(yè)特點，做好資源配置，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化管理?，F(xiàn)階段，各高校財務(wù)的兩大核心業(yè)務(wù)是算賬報賬和財務(wù)監(jiān)督，而在管理會計職能運用方面有待提升。基于此，在云計算、人工智能等新興技術(shù)崛起的信息時代背景下，一是推動智慧財務(wù)體系建設(shè)，推行票據(jù)電子化，運用先進技術(shù)手段實現(xiàn)實時審核、實時報銷、實時到款的報銷信息系統(tǒng)。建立預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、人事系統(tǒng)對接，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享。通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，通過大數(shù)據(jù)對財務(wù)憑據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)疏漏及時整改，將財務(wù)監(jiān)督關(guān)口前移，真正做到“防未病”。二是對于信息化建設(shè)而“解放”的財務(wù)人員，可考慮建立“財務(wù)委派員”機制，讓財務(wù)人員介入院系科研教學(xué)活動，發(fā)揮自身專長，運用管理會計工具，提供專業(yè)分析數(shù)據(jù)，為院系優(yōu)化人才培養(yǎng)機制提供數(shù)據(jù)支持，真正實現(xiàn)“業(yè)財融合”。

二、 推動會計技術(shù)系列改革，激發(fā)高校會計人員活力

校長高松院士在春季工作會議中提出：讓不同系列的教職員工都有自己明確的發(fā)展通道，實現(xiàn)“近者悅、遠者來”。財務(wù)工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的基石，而做好財務(wù)工作的關(guān)鍵則是財務(wù)人員。財務(wù)人員作為會計專業(yè)技術(shù)人員，有其獨特的管理和發(fā)展制度要求和模式。建議建立會計人員爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越的競爭機制，從而進一步提升高校財務(wù)管理水平，為高校人才培養(yǎng)提供專業(yè)支持。

三、推動高校績效理念建設(shè)，建立“中大特色”大學(xué)財務(wù)文化

近期，財政部發(fā)布了《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校（征求意見稿）》，提出成本信息為高校及其內(nèi)部組織機構(gòu)成本控制、有關(guān)部門確定高校預(yù)算撥款標(biāo)準(zhǔn)和績效評價等提供數(shù)據(jù)支撐。高校需要強化成本意識，推動高校績效理念建設(shè)。要讓績效理念在教職工中入腦入心、落地生根。

建立適應(yīng)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的財務(wù)文化，服務(wù)學(xué)生成長、教師發(fā)展、教學(xué)科研。合理配置高校資源，僅靠財務(wù)的力量是遠遠不夠的，需要上下左右協(xié)同，科學(xué)合理整合配置現(xiàn)有資源，做到“花小錢辦大事”，“好鋼用到刀刃上”，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供充分財力保障。

文稿終審：產(chǎn)業(yè)集團 楊元紅